江苏经济发达的县级市为什么没有撤县设区，为了更好的发展经济

江苏省县域经济的发达程度，在全国可是独一份的，全国百强县名单中有25个县（市）入榜，前十名中占据5席，昆山和江阴更是双双突破4000亿大关，秒杀全国70%以上的地级市。

但是令人奇怪的是经济如此发达的县级市却迟迟没有撤县设区，与当前都热衷于吞并周边，扩大地盘做大做强都市圈的趋势相反，到底原因是什么？我们来分析一下。

我们首先来看一下，民政部的市辖区设置标准，允许直辖市和地级市设立市辖区，其中市域总人口在300万人以上的城市，平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人，其中非农业人口不得少于10万人。对于中心城市郊县（县级市）改设市辖区，须该县（市）就业人口中从事非农业人口不得低于70%；第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。改设市辖区的县（市），全县（市）国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平。

按照这个标准，很多县级城市的条件都已经达标了，例如昆山市，首先说人口，苏州市的户籍人口是678万，常住人口1274万，即使按照户籍人口计算，苏州市也可以设立10个市辖区，而苏州目前只有5个市辖区，昆山市的户籍人口是98万，常住人口209万，在设区数量和人口这个方面苏洲和昆山都是达标的。

昆山是以二三产业为主，占比达到了95%以上，绝大多数人口都是从事非农业生产，所以非农业人口和二三产业占比也是达标的。

作为全国最强的县级市，昆山的经济总量和财政收入也是远远高于5个主城区的，这一条也是符合设区条件的。

既然条件都符合，为什么却不撤县设区呢？我认为可能有以下几方面的原因：

首先是撤县设区有着严格的审批流程，首先代管的地级市要进行调研和规划，与被代管的县级市交流，然后报省政府审批同意，并转报民政部-国务院审批同意。

所以这其中有任何一个环节不同意都不行，作为全国最强的县级市，省政府可能就不会轻易同意，可能会有财政收入和全省统筹发展方面的考虑。

其次，县级市相比市辖区拥有更多的财政自主权和社会管理权，而市辖区只能由地级市统一管理，而昆山的发展有目共睹，设区以后可能会导致其发展缓慢。

所以，没有撤县设区的主要原因应该是为了促进地区经济更好的发展，而不是简单的摊大饼，这也是江苏经济发展强劲的原因吧。